山西農(nóng)擔(dān)多措并舉顯擔(dān)當(dāng) 精準(zhǔn)扎實(shí)助力夏縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
夏縣作為我省南部地區(qū)的農(nóng)業(yè)大縣，資源稟賦突出，其西瓜產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的自然條件與源遠(yuǎn)流長的種植歷史。該縣西瓜先后榮獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、運(yùn)城市十大城市名片等榮譽(yù)。目前，全縣西瓜核心種植區(qū)約4.2萬畝，專業(yè)瓜農(nóng)1460戶、職業(yè)從業(yè)人員3000名，西瓜年產(chǎn)量達(dá)40萬噸，產(chǎn)值7.1億元，成為推動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的“金色引擎”。山西農(nóng)擔(dān)始終堅(jiān)守“因農(nóng)立命、為農(nóng)擔(dān)當(dāng)”職責(zé)使命，緊緊圍繞服務(wù)當(dāng)?shù)亍疤亍薄皟?yōu)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)這一工作主線，著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)民融資難題，通過與夏縣人民政府簽訂政擔(dān)合作協(xié)議、研發(fā)夏縣西瓜優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群擔(dān)保服務(wù)方案、與夏縣農(nóng)商行建立新型風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)合作模式這一系列“組合拳”，多措并舉發(fā)揮農(nóng)擔(dān)政策功用及服務(wù)效能，助力夏縣西瓜產(chǎn)業(yè)持續(xù)釋放“甜蜜”活力。
優(yōu)化政擔(dān)協(xié)同機(jī)制，筑牢工作根基
在夏縣人民政府的統(tǒng)籌部署下，夏縣財(cái)政局作為此次政擔(dān)合作協(xié)議簽署的具體承辦部門，與山西農(nóng)擔(dān)積極磋商、攜手推進(jìn)。在雙方的共同努力下，近日，山西農(nóng)擔(dān)與夏縣人民政府續(xù)簽《政擔(dān)合作協(xié)議》，通過對(duì)原協(xié)議的全面優(yōu)化升級(jí)，著力構(gòu)建更高效、可持續(xù)的政擔(dān)合作新機(jī)制，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展提供更有力的支持。
支持力度持續(xù)增強(qiáng)。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的籌措與落實(shí)，是政擔(dān)合作落地的關(guān)鍵一環(huán)。面對(duì)地方財(cái)政平衡壓力陡增、縣域資金調(diào)度復(fù)雜，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)莫測帶來的多重顧慮，山西農(nóng)擔(dān)主動(dòng)溝通匯報(bào)，用幾年來的助農(nóng)工作業(yè)績及政擔(dān)協(xié)同成果，鮮活展示以政府投入風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金為依托，農(nóng)擔(dān)借力發(fā)揮財(cái)金協(xié)同支農(nóng)杠桿撬動(dòng)作用的成功實(shí)踐。自夏縣人民政府與山西農(nóng)擔(dān)合作以來，投入的200萬元風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金換來了農(nóng)擔(dān)及協(xié)作銀行對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)累計(jì)達(dá)1.3億元的金融扶持，放大倍數(shù)達(dá)65倍，切實(shí)取得了地方政府“花小錢辦大事”、攜手農(nóng)擔(dān)引渠金融活水、精準(zhǔn)灌溉農(nóng)業(yè)特優(yōu)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)有成效。為此，夏縣財(cái)政局主動(dòng)作為、積極協(xié)調(diào)，全力促成了雙方新版協(xié)議的順利續(xù)簽。協(xié)議明確，維持夏縣向省級(jí)資金池注入的200萬元風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金不變，從而為持續(xù)發(fā)揮政擔(dān)協(xié)同支農(nóng)效能夯實(shí)了保障根基。
管理效能顯著躍升。新協(xié)議創(chuàng)新引入風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金回補(bǔ)機(jī)制，明確年度對(duì)賬流程細(xì)則，進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理質(zhì)效，筑牢財(cái)政資金安全防線，從而確保資金使用健康可持續(xù)，在精準(zhǔn)支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的高效循環(huán)與長效賦能，為深化政擔(dān)合作關(guān)系、穩(wěn)定助力特優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
合作機(jī)制不斷優(yōu)化。新協(xié)議一并明確，夏縣財(cái)政局作為政府方具體協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)部門，協(xié)同山西農(nóng)擔(dān)全程深度參與項(xiàng)目篩選、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)提示、協(xié)助追償、聯(lián)合懲戒、信用環(huán)境營造等一系列工作環(huán)節(jié)，切實(shí)借助政府部門的影響力與公信力，激發(fā)其熟知基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村、貼近農(nóng)民農(nóng)事的天然優(yōu)勢，共同為助推當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興發(fā)揮應(yīng)有作用。
開發(fā)專屬擔(dān)保產(chǎn)品，提升服務(wù)質(zhì)效
為深入落實(shí)公司關(guān)于“突出抓好全省各地農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特優(yōu)農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作”的指示要求，山西農(nóng)擔(dān)運(yùn)城分公司深入探索支持農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的方法路徑，結(jié)合運(yùn)城夏縣等地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，深入田間地頭扎實(shí)調(diào)研，全面摸排行業(yè)運(yùn)營規(guī)律，精心籌備研發(fā)了夏縣西瓜優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群擔(dān)保服務(wù)方案這一專項(xiàng)擔(dān)保產(chǎn)品，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐。
聚焦產(chǎn)業(yè)要義，解決突出問題。西瓜產(chǎn)業(yè)具有短周期、強(qiáng)季節(jié)、高損耗、產(chǎn)銷銜接緊、儲(chǔ)運(yùn)要求高等特點(diǎn)。方案緊扣產(chǎn)業(yè)核心特征，針對(duì)經(jīng)營主體缺乏有效抵押物等共性融資問題精準(zhǔn)分析，確保金融資源精準(zhǔn)投向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱節(jié)點(diǎn)。
深化銀擔(dān)協(xié)同，創(chuàng)新服務(wù)模式。以郵儲(chǔ)銀行夏縣支行為主要合作銀行，雙方密切配合，結(jié)合產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律與經(jīng)營特點(diǎn)，開發(fā)精細(xì)化額度測算授信模型，同時(shí)引入品牌附加額度機(jī)制，考慮主體參與新型銷售渠道情況，針對(duì)性給予額外授信支持。
堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。通過打造“夏縣西瓜”“聞喜道地中藥材”等特色產(chǎn)業(yè)集群專屬服務(wù)方案，推動(dòng)形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面，不斷豐富和完善服務(wù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)擔(dān)產(chǎn)品體系，為當(dāng)?shù)亍疤亍薄皟?yōu)”農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)農(nóng)擔(dān)動(dòng)能。
拓寬銀擔(dān)協(xié)作渠道，推廣全新模式
為進(jìn)一步加大對(duì)西瓜產(chǎn)業(yè)的支持力度，山西農(nóng)擔(dān)在鞏固與主力銀行合作的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同銀行業(yè)務(wù)特點(diǎn)，“一行一策”拓寬銀擔(dān)協(xié)作渠道。近日，與夏縣農(nóng)商行正式簽署銀擔(dān)合作協(xié)議，創(chuàng)新引入“兩個(gè)50”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式，將風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例優(yōu)化調(diào)整為銀擔(dān)雙方各承擔(dān)50%，并在總代償上限基礎(chǔ)上設(shè)定單筆50萬元代償上限。這一模式清晰界定雙方“風(fēng)險(xiǎn)邊界”，有效強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)同性，促進(jìn)構(gòu)建更為緊密、互利共贏的伙伴關(guān)系，共同提升服務(wù)夏縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體質(zhì)量效能。目前，銀擔(dān)雙方已深度對(duì)接，積極推進(jìn)首批項(xiàng)目合作落地。
優(yōu)化政擔(dān)合作機(jī)制、研發(fā)專屬產(chǎn)品方案、優(yōu)化銀擔(dān)分險(xiǎn)模式……山西農(nóng)擔(dān)通過一系列創(chuàng)新舉措，積極參與并推動(dòng)構(gòu)建服務(wù)夏縣“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化金融支持機(jī)制，引渠金融活水賦能“甜蜜事業(yè)”。山西農(nóng)擔(dān)將以此為契機(jī)，繼續(xù)攜手地方政府及合作金融機(jī)構(gòu)，立足山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)際需求，不斷提升服務(wù)質(zhì)效，為我省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興貢獻(xiàn)更為堅(jiān)實(shí)的農(nóng)擔(dān)力量。